История судебной системы неотъемлема от истории общества и государства. Каждый очередной этап их развития также характеризуется новыми моментами в судопроизводстве.
До революции 1917 года на территории ст. Шихраны Цивильского уезда Казанской губернии действовал Шихазанский волостной суд.
После Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года вся судебная система царской России была ликвидирована полностью. Первыми юридическими документами, заложившими основу советской судебной системы, стали Декрет о суде № 1 от 05 декабря 1917 года и Декрет о суде № 2 от февраля 1918 года. Этими нормативными актами были созданы местные (народные) суды и революционные трибуналы. С этого периода началось становление советской судебной системы на демократических основах (выборность всех судов, коллегиальное рассмотрение дел, подотчетность и ответственность судей и народных заседателей перед избирателями и их подчиненность только закону). Учредились окружные суды, члены которых избирались местными Советами.
Новые суды решали дела именем Российской Республики и руководствовались в своих решениях и приговорах "законами свергнутых правительств" лишь постольку, поскольку "таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию".
Декрет о суде N 1 предусматривал две формы судебной организации. Прежний единоличный мировой судья был заменен коллегиальным местным судом, избираемым местным Советом. Была определена его подсудность, указано, что они "решают все гражданские дела ценою до 3000 рублей и уголовные дела, если обвиняемому угрожает наказание не свыше 2 лет лишения свободы...". Кассационной инстанцией являлся уездный, а в столицах - столичный съезд местных судей".
Декрет устанавливал принцип сменяемости судей и заседателей, что способствовало, по мнению большевиков, созданию действительно народного суда. Вводился и суд политический "для борьбы против контрреволюционных сил, в видах принятия мер ограждения от них революции и ее завоеваний, а равно для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и прочими злоупотреблениями промышленников, торговцев, чиновников и т.п.", были учреждены революционные трибуналы, действовавшие в составе председателя и шести народных заседателей.
Реформировалась и создавалась не только судебная система, формулировались и некоторые принципы судопроизводства. В частности, декретом о суде № 2 было установлено, что судебное делопроизводство должно вестись на национальных языках.
Декрет о суде № 3 в июле 1918 года уточнил компетенцию разных звеньев судебной системы. Значение нового Декрета в том, что он значительно поднял авторитет и роль местного суда, передав в его ведение все гражданские дела по искам до 10 тыс. рублей и все уголовные, кроме дел о посягательствах на человеческую жизнь, изнасиловании, разбое, бандитизме, подделке денежных знаков, взяточничестве и спекуляции. Местный народный суд получил право применять в качестве наказания лишение свободы на срок до 5 лет.
30 ноября 1918 года ВЦИК утвердил Положение "О едином народном суде РСФСР".
Деятельность органов юстиции и суда в первое время несколько ограничивалось деятельностью других советских органов, в частности ВЧК.
Гражданская война 1918-1921 гг. затормозила развитие советской судебной системы. Новый этап ее строительства начался лишь в условиях новой экономической политики (НЭП), когда в РСФСР в 1922 году была проведена судебная реформа, в результате которой единственным государственным органом, обладающим правом вершить судебное разбирательство и выносить приговоры, стал суд.
Проведение Судебной реформы 1922 года было обусловлено изменившимися в стране социальными условиями (новая экономическая политика), наличием большого массива несистематизированного нормативного материала и в то же время существенных пробелов в законодательстве, что приводило к широкому и зачастую не вполне корректному применению аналогии. Был взят курс на укрепление так называемой "революционной законности".
Реформирование судебной системы диктовалось пестротой судебных органов и вследствие этого отсутствием единой судебной практики. Ко времени проведения реформы действовали: народный суд в составе постоянного народного судьи, народный суд в составе постоянного народного судьи и двух очередных народных заседателей, народный суд в составе постоянного народного судьи и шести очередных народных заседателей, камера народного судьи при ЧК, дежурная камера народного суда, особые сессии народного суда, действовавшие под председательством члена президиума совета народных судей или уездного бюро юстиции и при участии народных заседателей для рассмотрения наиболее важных дел, подсудных народному суду, губернские Советы народных судей (кассационная инстанция для рассмотрения жалоб на приговоры и решения народного суда) и находящиеся при них особые сессии народного суда, губернские трибуналы, военные трибуналы, военно-транспортные трибуналы, единый Верховный трибунал при ВЦИК, Высший судебный контроль при Наркомате юстиции.
В качестве органов судебного управления и органов надзора за исполнением законов в нашей республике действовал Наркомат юстиции.
Таким образом, к концу 1922 года сложились две системы судебных органов: общие суды, состоящие из народных судов, губернского совета народных судей и Высшего судебного контроля в лице Наркомюста, и революционные трибуналы в крупных центрах, а также Верховный революционный трибунал при ВЦИК, являвшийся судом первой инстанции по наиболее сложным делам и кассационной инстанцией для всех революционных трибуналов.
Судебная реформа 1922 года закрепила основные принципы организации советской судебной системы: ее единство, построение с учетом государственного устройства, соответствие новому административно - территориальному делению - районам.
К кандидату на пост народного судьи предъявлялись следующие требования. Им мог стать неопороченный по суду гражданин РСФСР, независимо от пола, расы и национальной принадлежности, который отвечал бы следующим условиям: обладал активным и пассивным избирательным правом; имел двухлетний опыт ответственной политической работы в рабоче-крестьянских, общественных, профессиональных или партийных организациях или трехлетний стаж практической работы в органах советской юстиции на должности не ниже народного следователя.
Народные судьи избирались на 1 год и могли быть переизбраны вновь. Отзыв народного судьи производился по мотивированному предложению Наркоматом юстиции. Примерно такие же требования были установлены и к кандидатам в народные заседатели. Каждый народный заседатель мог участвовать в судебных заседаниях не более 6 дней в году. Ранее существовавшая жеребьевка для определения очередности привлечения народных заседателей в суд была отменена. После принятия Положения о судоустройстве РСФСР народные заседатели привлекались по списку, составленному для каждого участка народного суда в алфавитном порядке.
Через народные суды проходило до 90% всех разрешаемых дел. В условиях новой экономической политики изменилось соотношение уголовных и гражданских дел. Особенно выросло количество последних.
Особенностью уголовной политики того времени являлась мягкость наказаний. Так, лишение свободы, как правило, назначалось на короткие сроки.
В 1924-1925 гг. в РСФСР проводилось новое административно-территориальное деление на основе экономического районирования и с учетом национальных особенностей. Постановлением Президиума ВЦИК ЧАССР от 05 сентября 1927 года "О районировании Чувашской АССР" на территории Чувашской АССР уезды и волости упразднились, а вместо них вводилась единая территориальная единица - район. С середины 1930-х годов началось осуществление нового районирования-республики. К концу 1934 года был разработан проект разукрупнения существующих и образования дополнительно новых районов. В законченном виде он был утвержден Президиумом ЦИК ЧАССР 9 января 1935 г. и введен в силу постановлением Президиума ВЦИК от 25 января 1935 года «О новой сети районов Горьковского края, Чувашской АССР и Марийской Автономной области». По Чувашской АССР было утверждено всего 25 районов, в том числе новых - 7.
Новые районы были образованы к началу марта 1935 г. 28 января были утверждены оргкомитеты районов. 31 января состоялось совещание представителей райисполкомов при ЦИК республики, 1 марта - районные съезды Советов. В числе новых районов был образован и Шумерлинский, который образовался из части Красночетайского и Порецкого районов.
Новым этапом в организации всей судебной системы стало принятие в 1936 году Конституции СССР, согласно которой народный суд занял основное место во всей судебной системе. Если раньше судьи избирались Советами, а народные заседатели - всеми гражданами, то теперь и те и другие стали избираться всеми трудящимися сроком на три года.
В соответствии с первой Конституцией Чувашской АССР, принятой в июле 1937 года правосудие в ЧАССР осуществлялось народными судами, Верховным Судом ЧАССР, а также специальными судами СССР, создаваемыми по постановлению Верховного Совета СССР. На Верховный Суд Чувашской АССР возлагался надзор за судебной деятельностью всех судебных органов Чувашской АССР. Народные судьи избирались гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на три года. Судьи независимы и подчинялись только закону.
Общее руководство народными судами осуществлял Наркомат юстиции Чувашской АССР, с 26 марта 1946 года преобразованный в Министерство юстиции Чувашской АССР.
Чрезвычайные условия Великой Отечественной войны поставили новые задачи перед судебными органами. Они сводились к следующему: вести активную борьбу с дезорганизаторами фронта и тыла, принимать решительные меры против нарушителей государственной дисциплины, против халатности и расточительства. В этих условиях особая роль отводилась военным трибуналам.
Условия военного времени вызвали появление ряда новых нормативных актов. Были приняты Указы Президиума Верховного Совета СССР: от 22 июня 1941 г. - о военном положении, от 26 июня 1941 г. - об обязательных сверхурочных работах, от 13 февраля 1942 г. - о мобилизации трудоспособного населения для работы на производстве и строительстве, от 15 февраля 1942 г. - об ответственности за невыполнение колхозниками повышенного обязательного минимума трудодней.
Общая судебная система, за исключением преобразования некоторых народных и краевых (областных) судов в военные трибуналы, осталась неизменной.
В годы войны большую роль в борьбе с преступностью продолжали играть народные суды.
Война оказала свое влияние на состояние и динамику преступности. В первые же месяцы военных действий сократилось число поступавших в народные суды дел о хулиганстве, кражах и некоторых других преступлениях. Вместе с тем появились и некоторые другие виды преступлений, не предусмотренные УК РСФСР 1926 года. В местностях, не объявленных находящимися на военном положении, в народные суды поступали главным образом дела о спекуляции, хищении социалистической собственности, растратах, самовольном уходе с предприятия, уклонении от мобилизации в армию или на трудовые работы.
Вместе с тем в годы войны значительно сократилась судимость за умышленное убийство, особенно в 1942 и 1943 гг. В то же время возросло число осужденных за должностные преступления.
Не прекращалось в годы войны и рассмотрение гражданских дел. Необходимо отметить, что число гражданских дел, например исковых, резко сократилось.
Верховный Суд вел систематическую работу с судьями нижестоящих судов, заботился о повышении квалификации судей.
Таким образом, в годы войны общая судебная система в основном сохранялась и соответствовала Конституции СССР 1936 года. Не были изменены и основные принципы ее организации и деятельности. В условиях войны сохранялись такие принципы осуществления правосудия, как устность, непосредственность, гласность, право обвиняемого на защиту, независимость судей и подчинение их только закону.
Народный суд Шумерлинского района Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики был образован в 1935 году.
В 1935 году судьями Шумерлинского суда были назначены Титанова Анастасия Филипповна и Гордеев Петр Гордеевич. 25 февраля 1938 года Центральным исполнительным комитетом Гордеев был избран членом Верховного суда Чувашской АССР.
В период с 1948-1949 года судьей I -го участка был Плетнев Тимофей Дорофеевич. Аппарат суда состоял из: секретаря судебного заседания Чимровой Анны Аристарховны, секретаря суда Чехомовой Марии Николаевны.
С 1951 по 1953 годы исполнял обязанности судьи I - го участка Сироткин Василий Семенович, а с 1953-1954 года он был назначен судей III - го участка. 12 декабря 1954 года Сироткин Василий Семенович был избран народным судьей I участка Порецкого района.
15 декабря 1957 года состоялись выборы судей и народных заседателей по Шумерлинскому району. Выборы прошли по двум участкам в каждом из которых был избран один судья и 75 народных заседателей.
По первому участку народным судьей избрана Иванова Полина Даниловна, по второму участку – Григорьев Георгий Григорьевич. /Газета «Социалистический Труд» № 147 от 18.12.1957 года/.
Суды I - го, II - го, III - го участков в Шумерлинском районе функционировали до 1958 года.
В 1958 году, согласно приказа от 23 декабря 1957 года № 10 народного судьи I - го участка, народный суд III - го участка был упразднен и до 1960 года в Шумерлинском районе действовали народные суды I - го и II - го участков.
В 1957-1960 г. г. было упразднено Министерство юстиции Чувашской АССР, его функции судебного управления и контроля за деятельностью народных судов была передана Верховному Суду Чувашской АССР. В это же время были внесены изменения и в принципы деятельности низовых судов. Судебная система с этого периода стала строиться в соответствии с административным делением государства. Система участковых судов, существовавшая ранее, была упразднена и осуществлен переход к системе районных и городских судов. Срок полномочий районных судов был увеличен с 3 до 5 лет, народные заседатели избирались сроком на 2 года. Количество судей и заседателей для каждого народного суда устанавливалось исполкомом соответствующего Совета.
В 1961 году на основании письма председателя Верховного Суда Чувашской АССР от 24 декабря 1960 года участковая система судов была ликвидирована, и в районе стал действовать единый народный суд под названием – «Шумерлинский районный народный суд», который функционирует по настоящее время. Здание районного суда располагалось по адресу г. Шумерля, ул. Щербакова, 9. В 1974 году было построено новое здание суда, находящееся по адресу г. Шумерля, ул. Щербакова, 3 .
18 декабря 1960 года состоялись выборы народных судей Шумерлинского районного народного суда ЧАССР.
Народными судьями Шумерлинского районного народного суда РСФСР были избраны Иванова Полина Даниловна и Григорьев Георгий Григорьевич. /
В период с 5 по 16 декабря 1960 года на территории Шумерлинского района АССР состоялись выборы народных заседателей Шумерлинского районного народного суда РСФСР. Избрано 100 народных заседателей. Среди них женщины составляют 49%, членов КПСС – 61%, беспартийных 49%. / Газета «Социалистический Труд №150 от 21.12.1960 года/.
В 1963 году председателем Шумерлинского народного районного суда назначается Иванова Полина Даниловна, а судьями Григорьев Георгий Григорьевич и Сидоров Аркадий Сидорович. В 1966 году Иванова Полина Даниловна была переведена судьей в Верховный Суд ЧАССР. 9 декабря 1965 года должность председателя суда был назначен Григорьев Георгий Григорьевич, проработавший в ней до 1984 года и судьей Майоров Федор Николаевич.
С 1971 года в штат Шумерлинского районного народного суда зачислен судьей Дубовик Иван Павлович, который с 1984 по 1997 годы исполнял обязанности председателя суда.
В период с 1976 по 1999 годы в Шумерлинском районном народном суде работал судьей Иванов Николай Гаврилович, а с 1984 по настоящее время исполняет обязанности судьи Салыгина Надежда Борисовна.
Помимо судей в аппарате Шумерлинского районного народного суда долгое время работали:
Заведующей канцелярией I – го участка с 1959 по 1963 годы Бабанина Вера Павловна
Секретарем судебного заседания I – го участка с 1961 по 1965 годы Макарова Анфиса Ивановна.
Заведующей канцелярией с 1965 по 1979 года Чимрова Анна Аристарховна.
Машинисткой и секретарем суда с 1963 по 1980 годы, а 1980 по 2001 годы заведующей канцелярией Филиппова Галина Ивановна.
Секретарем судебного заседания с 1969 по 1995 годы Догадова Зинаида Андреевна.
Народные судьи назначались, уходили в отпуск, прекращали свои полномочия на основании решения исполкома Шумерлинского городского совета депутатов трудящихся и приказа министра юстиции ЧАССР. У народного судьи, секретарей нарсуда, судебного заседания, судебного исполнителя очередной отпуск составлял 24 рабочих дня, у делопроизводителя-машинистки - 18 рабочих дней, у технички, курьера - 12 рабочих дней.
30 июля 1970 года постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР "О мерах по улучшению работы судебных и правоохранительных органов" было образовано союзно-республиканское Министерство юстиции СССР.
30 ноября 1979 г. был принят новый закон СССР "О Верховном Суде СССР".
В 1950 - 1980 г.г. народный суд являлся низовым и основным звеном советской судебной системы, так как именно он рассматривал в качестве первой инстанции большинство гражданских и уголовных дел. Кроме этого, народный суд анализировал состояние пропаганды советского законодательства, обобщал и распространял положительный опыт правового воспитания трудящихся.
31 мая 1978 года была принята новая Конституция Чувашской АССР, в соответствии с которой судом ЧАССР являлись Верховный Суд ЧАССР и районные (городские) народные суды. Все суды образовывались на началах выборности судей и народных заседателей. Верховный Суд Чувашской АССР является высшим судебным органом Чувашской АССР и осуществляет надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов республики.
08 июля 1981 года был принят закон РСФСР "О судопроизводстве", согласно которому деятельность судов РСФСР при осуществлении правосудия была направлена на всемерное укрепление социалистической законности и правосудия, предупреждения преступления и иных правонарушений. Суд рассматривал все административные дела, гражданские и уголовные дела, за исключением дел, отнесенных законом к ведению других судов.
Началом нового этапа возрождения Чувашской Республики и чувашской нации стали 90-е годы. В 1990 году была принята Декларация о государственном суверенитете Чувашской Республики. 19 октября 1990 года Чувашская Автономная Советская Социалистическая Республика преобразована в Чувашскую Советскую Социалистическую Республику.
1991 г. - начало правовой и судебной реформ. Судебная реформа в России была провозглашена одним из приоритетных направлений деятельности государства.
17 октября 1991 года состоялся первый Всероссийский съезд судей.
5 декабря 1991 года вышел Указ Президента Российской Федерации "О Министерстве юстиции РСФСР".
Законом Чувашской Республики от 13 февраля 1992 года "Об изменении наименования Чувашской Советской Социалистической Республики" Чувашская ССР переименована в Чувашскую Республику, в связи с этим Шумерлинский районный народный суд Чувашской Республики.
26 июня 1992 года принят Федеральный закон "О статусе судей в Российской Федерации", который коренным образом изменил положение судей в обществе, судьи стали назначаться Президентом РФ на постоянной основе. С принятием в декабре 1993 года Конституции РФ судебная власть стала самостоятельной и независимой от законодательной и исполнительной властей.
31 декабря 1996 года вышел Закон Российской Федерации "О судебной системе в Российской Федерации", и из наименования суда исключено слово "народный".
В 1998 году рассмотрение гражданских дел стало производиться по территориальным участкам, а уголовных дел - по распределению председателя суда.
В 1998 году было образовано Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Чувашской Республике, которое стало органом, осуществляющим организационно-правовое, кадровое, финансовое и материальное обеспечение судов общей юрисдикции. В связи с этим в судах была введена новая должность администратора суда. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Чувашской Республике на должность администратора Шумерлинского районного суда назначен Кащеев В.И, в данный момент исполняет эти обязанности Петров Д.Н. С этого времени заметно изменилось положение в судах. Стали выделять дополнительные штаты судей и работников аппарата судов, улучшилось материально-техническое снабжение судов.
Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1998 г. № 882 на должность председателя Шумерлинского районного суда Чувашской Республики назначен Голованов Владимир Александрович.
Федеральным законом "О мировых судьях в РФ" от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ введен институт мировых судей.
На территории г. Шумерля и Шумерлинского района Чувашской Республики было введено три штатные единица мировых судей.
Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. № 1633 на должность председателя Шумерлинского районного суда Чувашской Республики назначена Свиягина Вера Владимировна.
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2010 № 49-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Чувашской Республики-Чувашии" с 7 апреля 2011 г. Порецкий районный суд Чувашской Республики - Чувашии упразднен, относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия переданы в юрисдикцию Шумерлинского районного суда Чувашской Республики-Чувашии.
Произведено перераспределение численности работников судов, в штат Шумерлинского районного суда введена должность заместителя председателя районного суда.
Дела и документы были переданы в распоряжение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики и в настоящее время находятся на хранении в архиве подразделения Шумерлинского районного суда в Порецком районе Чувашской Республики, по адресу: 429020, Чувашская Республика, село Порецкое, ул. Ленина, д. 1.
Согласно Методическим рекомендациям по ведению судебного делопроизводства и статистики в реорганизованных районных судах Чувашской Республики-Чувашии, утвержденных начальником Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии от 25 марта 2011 г., согласованных председателем Верховного Суда Чувашской Республики от 23 марта 2011 г., регистрационные номера, присваиваемые в подразделении Шумерлинского районного суда (с. Порецкое) входящим документам, а также индексы по номенклатуре дел суда, проставляемые в регистрационных номерах исходящих документов, с 7 апреля 2011 г. указываются с литерой, обозначаемой русской прописной (заглавной) буквой: П.
В соответствии с абзацем 3 пункта 11 статьи 6.1 Федерального закона от 26 июня 1992 г. №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» на основании Указа Президента Российской Федерации №681 от 25.10.2014 по истечении шестилетнего срока полномочий председателя Шумерлинского районного суда Чувашской Республики – Чувашии полномочия председателя суда – В.В. Свиягиной были прекращены 24.10.2020 года.
Указом Президента Российской Федерации от 08 декабря 2021 г. № 696 на должность председателя Шумерлинского районного суда Чувашской Республики на шестилетний срок полномочий назначен Никитин Александр Васильевич.
